2月的20日，国务院的新闻办公室就2016年工业通信业发展情况召开新闻发布会，工业和信息化部的新闻发言人、总工程师张峰在会上表示，将进一步加大对虚拟运营商的监督的管理力度，适时的出台移动转售业务的正式商用意见。
2016年的11-12月，工信部的网络安全管理局对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了抽查暗访。去年的7月抽查暗访时虚拟运营商违规比重达1/3，去年底抽查暗访时违规的比例下降到11%左右，下降了20个百分点，成效明显。对于比较突出的虚拟运营商的170号段被不法分子滥用和从事垃圾短信传播以及通讯信息诈骗的问题，张峰称，工信部高度的重视。
为鼓励和引导民间的资本进一步进入电信领域，工信部于2013年的5月启动移动通信转售业务试点工作。去年的4月，工信部的出台《关于加强规范管理促进移动转售业务健康发展的通知》，要求转售企业（俗称“虚拟运营商”）严格执行电话用户真实身份信息登记要求，依法保护用户真实身份信息。去年11月又出台《关于进一步防范和打击通信信息诈骗工作的实施意见》。
amily:Simsun;color:#333333'>以上，直接吸引民间投资超过30亿元。激发了市场活力，特别是有些转售企业在资费方面推出了流量不清零、无漫游费、零月租等多种资费方案，促进了电信市场的竞争，也使电信企业进一步改善服务，为广大用户提供了更多的选择和差异化服务。同时，在试点过程中也出现了一些新问题。经过各方的努力，已经逐步得到了解决。对于比较突出的虚拟运营商170号段被不法分子滥用和从事垃圾短信传播以及通讯信息诈骗问题，工信部高度重视，开展了专项督察工作。从去年年底的抽查暗访情况来看，违规比例从7月份的30%下降到11%。关于正式牌照的发放，工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。
